草原明珠小区：开宝马奥迪的住经济适用房？
［ http://www.northnews.cn 时间：2009-7-20 19:00:29 来源：北方
新闻网 419 ］
北方新报
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文/本报记者 高 佳 郝少英
俗话说，安居才能乐业。对于中低收入家庭来说，拥有一套自己的住房是他们的梦想。经济适用住房本是政府为中低收入家庭在政策上给予优惠的廉价商品住宅。然而记者调查发现，首府第一批经济适用住房并没有让一些中低收入家庭得到优惠。
小区内马路边停放的轿车一辆挨着一辆 摄影/本报记者 高 佳
小区建有上百个车库
草原明珠小区是2005年呼和浩特市首批经济适用住房，位于呼和浩特市攸攸板镇攸攸板村，2005年建设，2007年年底全面竣工，共有32栋楼。
进入小区后，记者发现马路两旁停放着各种轿车。小区楼与楼之间的空地上整整齐齐地画好了停车位，几乎一半车位上都停放了车辆。小区的保安说：“露天停车位每年租金600元，目前剩下的已经不多了，车库售价是5万元左右。”有业主表示，小区里不乏有开着宝马、奥迪等高档轿车的住户。正在小区门口洗车的张涛说，这个小区建有车库上百个，有车族很多，每次来洗车都得排队。
大户型房子多
经济适用住房的建设是面向中低收入住房困难家庭的，套型面积限定为中小户型。可是记者在草原明珠小区采访时了解到，该小区中小套型（65~90平米）所占比例很小，120平方米以上的比比皆是。家住26号楼的王寒雨说，他在这个小区买了2套房子，都是133平方米，还买了两个车库。因为工作原因自己长期不在本市，房子一直空着，所以他想把房子卖了。家住18号楼的齐女士买的房子也是130多平方米，刚装修完，仅装修费就花去将近20万元。
据了解，2005年8月1日起实施的《呼和浩特市经济适用住房管理办法》中规定：购买经济适用住房严格控制在中小套型以内。多层住宅小套型不超过65平方米，中套型不超过90平方米，最大套型不超过120平方米。
买房不为居住
在小区内，记者沿着马路一直走到最后一栋楼，看到一些房子的窗户上挂着美容机构、培训班、诊所等招牌，一些居民用住宅和车库办起了麻将馆、饭馆……而且该小区的入住率并不是很高，很多房子都空着，很多窗户上贴着出租、出售的广告。据保安讲，小区内有很多人出租房子，80~90平方米的租金每月750元左右。在4号楼租房居住的付小楠告诉记者，房东家经济条件很好，住在市区，这套房子就是做投资的。
据了解，2007年5月31日起施行的《呼和浩特市经济适用住房销售管理规定》第十一条：经济适用住房应以居住为目的，不得改作其他用途。
业主：商品房变成经济适用住房
记者在调查中了解到，该小区大多数业主是来自全区各盟市旗县及外省，他们在购买房屋时并没有提供任何材料，更没有听说过经济适用住房准购证。家住15号楼的魏英说：“2007年我买房子时，售楼人员并没有询问我是否符合条件。当时，我看到合同中土地后面写着划拨，一位销售经理解释说，土地是政府划拨的，但是开发商也出了钱，所以不用担心。因为我在外地做生意，不知道这个小区是经济适用住房，听了他们的解释后，又看到签署的是商品房合同，就痛快地买了房子。可是当年年底，售楼部突然通知她准备一些材料，如果材料不合格就不给办理房产证，我才知道自己糊里糊涂地买了经济适用住房。”
开发商：我们总得卖房吧？
开发商是否按照规定只售给持有准购证的人群？面对这个问题，大同众鑫房地产开发有限责任公司副总经理赵爱平说：“我们只管销售房屋，没有权利审核居民是否符合条件申请购买经济适用住房。草原明珠小区共有2000多套住房，只有近200户业主在购房时出具了准购证。”
随后，赵爱平带着记者来到资料室，她指着资料室门上贴着的一则告示说：“这就是当初要求居民们提供的材料！”记者看到上面写着：购买人持有本市非农业户口、家庭人均住房面积低于标准、家庭人均收入低于城市居民标准、身份证明。随后，赵爱平从资料柜中拿出一些居民的准购证，指着其中一张准购证说：“虽然有一些人提供了准购证，但是他们根本不符合购买条件，这张准购证的所有人还是事业单位的。我们是开发商，能有什么办法？”
采访中，赵爱平一再强调开发商没有审核居民身份的资格，让居民提供材料，是按照房产部门要求做的。对于经济适用住房的销售流程，赵爱平说：“2005年，房产局还没有开始办理准购证，而我们的房子已经全部竣工。没有准购证，总不能不让我们卖房吧？当时我们已经持有房屋预售许可证，所以就开始向居民出售房子。”
没有准购证该如何办理房产证？赵爱平说：“这个问题我们已经和有关部门协调好了，目前正在为居民补办准购证。”对于小区内为何建有那么多大户型的房子，她表示大户型所占比例只有1%。
房产局：当时制度不完善
对于草原明珠小区存在的一些问题，呼和浩特市房产管理局住房保障中心一位工作人员说：“市民如果要申请购买经济适用住房，必须准备符合条件的材料，经社区居委会（办事处）、城建局、政府部门逐层审核，最后提交房产局审核后，为申请人发放准购证。申请人持有准购证才可以向开发商购买经济适用住房。”该工作人员称，因为他们人力有限，所以并不能保证市民们提交的材料是否真实。目前，房产局只能在办理房产证这个环节上进行把关。
随后，记者又采访了该局住房保障中心主任张晓敏。她说：“之前，有关经济适用住房的一些制度还不是很完善，也没有准购证。2007年底，房产局才成立了这个部门，主要负责经济适用住房的管理工作。”对于草原明珠小区开发商售房之前没有告诉购房者是经济适用住房，而后又要求住户补交申请经济适用住房材料的做法，张晓敏说，这是一种欺诈行为，现在草原明珠小区有很多遗留问题，有关部门正在协调处理。
专家：让这项工程真正惠及于民
7月14日，记者就草原明珠小区的问题采访了内蒙古社科院社会学研究所特约研究员阿尔泰。他表示，经济适用住房是一项惠民工程，而今这项工程并没有发挥其应有的作用，政府部门有责任。2005年政府出台有关经济适用住房的管理办法，由于当时各个部门并不具备条件去执行规定，让开发商钻了空子，这是一种不负责任的表现。既然出台了有关规定，就应该指定一个监管部门认真监督实施情况，在实施过程中，发现有违反规定的行为就立即制止，并且予以处罚。对于草原明珠小区的问题，政府部门应该给广大中低收入群众一个交待，让经济适用房真正成为一项惠及百姓的工程。
【链接】
经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定供应对象和价格，具有保障性质的政策性商品住房。根据有关规定，申请购买经济适用住房必须同时符合3个条件：1.具有本市市区城镇常住户口（含符合当地安置条件的军队人员）。2.无房户或住房面积未达到上年度市区城镇人均住房建筑面积标准。3.人均年收入低于上年度城市居民可支配收入的家庭。经济适用住房应当优先出售给符合前款条件的无房户、危房户和城市房屋拆迁中被拆迁人。在购房手续上，购房人提出申请后，由市房产行政主管部门在收到申请材料后的10个工作日内完成核查。对符合条件的，在其所在单位或街道公示；公示后有投诉的，由市房产行政主管部门会同有关部门调查、核实；无异议的，才发给《经济适用住房准购证》。
